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省生态环境厅:鼓励企业根据自身环境绩效水平适时申报绩效等级

创建时间:2022-05-09

 

省生态环境厅:鼓励企业根据自身环境绩效水平适时申报绩效等级

 

重点行业绩效分级是持续推动企业提升环境精细化管理水平、实现行业绿色转型高质量发展的重要手段,也是有效应对重污染天气、保证环境空气质量安全的有效抓手。

 

为贯彻落实生态环境部有关要求,进一步加强重点行业绩效分级管理,落实差异化减排措施,实施科学精准管控,协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展,近日,省生态环境厅办公室印发《关于做好2022年重点行业绩效分级和重污染天气应急减排清单修订工作的通知》(以下简称《通知》),安排部署2022年重点行业绩效分级和重污染天气应急减排清单修订工作。其中明确,省厅将全年开放“河南省重污染天气应急应对信息管理系统”申报功能,鼓励企业根据自身环境绩效水平适时申报绩效等级。

 

《通知》要求,各省辖市、济源示范区生态环境局要加强组织领导、坚持高位推动,按照国家、省级重点行业绩效分级相关技术指南和实施细则要求,结合本地实际,制定工作方案、优化工作机制、明确任务目标、落实责任分工、保障工作经费,确保按时高效完成2022年全省重点行业绩效分级和重污染天气应急减排清单修订工作。

 

要加大宣传力度、聚焦绿色发展,加大推广宣传重点行业绩效分级,组织“惠企助企”政策宣介活动,落实“多宣传,常提醒,真帮扶,慎处罚,少关停”要求,将最新的政策法规、技术标准和管理要求及时推送到企业,鼓励企业学习借鉴先进生产技术、高效治理工艺、科学管理方法,增强企业减排增效、提质升级的动力和信心,营造崇尚生态文明、共促绿色发展的良好氛围。

 

要精准指导帮扶、主动靠前服务,结合实际,分行业分类别建立本辖区重点培育企业清单,整合执法、监测、行业专家等力量组建工作专班,帮助企业制定“一企一策”提升方案,解决企业在提升技术创新能力、开展清洁能源替代等方面遇到的“急难愁盼”问题,着力培育一批研发基础好、治理投入多、行业带动强的企业,深入践行“万人助万企”活动,持续优化营商环境,竭诚为企业高质量发展保驾护航。

 

《通知》指出,要加大技术培训、促进能力提升,鼓励各地邀请行业专家学者开展专项技术培训,重点解决本辖区重点行业绩效分级工作开展中的堵点、难点、痛点,让企业清楚认识到新形势下生态环境管理的新要求;要形成常态化培训机制,积极促成专家结对帮扶,为企业提供全面诊断、答疑解惑,量身定制环境绩效提升路径,切实提高企业环境管理能力水平,为持续做好重点行业绩效分级工作提供有力保障。

 

要严格审核把关、狠抓责任落实,各地要组织相关行业专家,参照国家、省级重污染天气应急减排措施制定技术指南要求,对本辖区内A、B(含B-)级和绩效引领性申报企业进行评审,对C级企业进行评级。按照“谁审核,谁负责”的要求,切实规范审核程序,明确审核责任人,坚决执行“短板原则”,严格落实申报核定、监督管理、问责处罚等要求。要认真开展现场核查,避免出现企业自证材料不真、不准、不全,现场情况与申报要求严重不符等问题,确保评级结果真实有效,能够经得起同行业和全社会的监督。

 

《通知》要求,要修订减排清单、完善管控措施,各地要在2021年重污染天气应急减排清单的基础上,参考排污许可证发放情况、环境统计、在线监测和其他环境管理部门统计名录,结合督导检查发现问题,对辖区内重点行业企业进行排查,动态更新清单名录,确保涉气企业全覆盖;

 

对已停产但具备随时复产能力企业,以及新建企业、新建生产线均应纳入清单,杜绝“监管盲区”;对辖区“长期停产企业”开展排查,对复工企业进行状态调整;进一步逐家逐户核实企业基础信息以及用电户号、产值、能源、产品产量产能、污染物排放等信息;按照排污许可证,逐项对照生产工艺与设备名称等情况,核实管控减排工序与现场核查工序的一致性,并结合绩效分级行业适用范围,精准划分涉气企业行业,保证企业减排措施制定标准;

 

对已安装在线监控、用电监管的企业要逐个进行数据的校准和联网,保证数据质量。要坚持差异管控、强化动态管理,各地要根据绩效分级评定结果,分行业逐企开展不同预警期间减排措施的修订工作,要针对不同治理水平和排放强度的工业企业,将重污染天气应急减排措施落实到具体单位、具体企业、具体工地、具体生产环节,聚焦重点区域、重点领域、重点时段,确保统一时间、统一区域、同一行业、同一绩效水平企业实施相对一致的差异化管控措施。

 

要强化日常监督管理,加强企业诚信体系建设,建立“有进有出”动态调整机制,营造公平诚信的市场竞争环境,维护绩效分级评定工作的权威性和严肃性。

 

《通知》明确,要优化申报机制、提升服务效能,为进一步保障企业参与重点行业绩效分级,省厅将全年开放“河南省重污染天气应急应对信息管理系统”申报功能,鼓励企业根据自身环境绩效水平适时申报绩效等级。各省辖市、济源示范区生态环境局要根据生态环境部和省生态环境厅有关要求,组织行业专家对申报2022年重点行业绩效评级企业开展现场核查工作,并于每月将企业的申报材料、现场核查意见表和企业市县级核查意见整改情况,通过绩效评级申报平台上报,省厅将根据各地上报情况分行业、分区域开展省级抽查核验工作,发布公告企业绩效评定结果,实施绩效分级动态调整。

 

2022年9月30日前修订完善本行政区域内重污染天气应急减排清单,细化夯实减排措施,并上报至“生态环境部重污染天气应急管理平台”。

 

内容来源:河南环境

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